濮教（2013）1号

濮阳市教育局

关于印发《濮阳市教育局2013年工作要点》的通        知

市油田教育中心、各县（区）教育局，市直各学校：

现将《濮阳市教育局2013年工作要点》印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真贯彻落实。

                          2013年2月1日

濮阳市教育局2013年工作要点

2013年我市教育工作总的要求是：以学习贯彻党的十八大精神统领教育工作全局，以持续开展“一创双优”活动为动力，以落实市委加快教育发展十项实事为重点，坚持硬件建设促赶超、内涵发展提质量，加大项目谋划力度，打好教育基础设施建设攻坚战，深化教育教学改革，持续推进教育内涵发展，全面提高教育教学质量和办学水平，努力办好人民满意的教育。

一、深入学习贯彻党的十八大精神，加强教育系统党的建设

1、学习贯彻党的十八大精神。在全市教育系统掀起学习宣传贯彻党的十八大精神热潮。开展形式多样、内容丰富的“中国梦”宣传教育活动。适时邀请知名专家、学者举办专题报告会和教育大讲堂。推进党的十八大精神进课堂、进头脑，把社会主义核心价值体系融入教育全过程，引导学生培育和践行社会主义核心价值观。

2、加强基层党组织建设。建立健全工作机制，扎实推进教育系统“一创双优”、“创先争优”和“四型机关”建设活动，巩固提升教育系统业已形成的好趋势、好态势、好气势。重视在青年教师中发展党员工作，切实提高学生党员发展质量。认真做好市直教育系统学习型党组织建设试点。抓好民办学校党建指导员试点。

3、加强反腐倡廉建设。开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。严格落实党风廉政建设责任制和责任追究制，加强领导干部廉洁自律工作,完善廉政风险防控体系。加大治理教育乱收费力度，研究制定规范教育收费和办学行为的长效机制。进一步推进党务公开、政务公开、校务公开，重点加强各类考试、招生收费、规范办学、教师招聘、职称评定、基建等方面的监督检查。加强对人民群众反映强烈的热点、难点问题的专项治理，加大案件查办力度。主动邀请各级纪检监察部门参与教育管理，前移防控关口，将问题消除在萌芽状态。

二、加强基础设施建设，改善各级各类学校办学条件

4、加大项目谋划力度。结合濮阳城市建设，进一步完善《濮阳市主城区中小学建设规划》。围绕新型农村社区建设、黄河滩区居民整体搬迁试点，规划建设一批中小学校。认真落实《河南省教育厅关于加快濮阳教育发展支持濮范台扶贫开发综合试验区建设的意见》，积极配合发改部门加大跑项目、争资金力度，争取有更多教育项目进入省市项目投资“盘子”。充分发挥教育基金会作用，争取更多的社会资金发展教育事业。

5、加强农村教育基础设施建设。结合中小学校舍安全工程和农村义务教育薄弱学校改造计划，制定改造方案、效果图，创建标准化学校120所。上半年，筹备召开标准化学校建设推进会。做好暑假期间市四大班子领导视察标准化学校创建活动的准备工作。启动农村教师周转房建设试点。编制学校绿化美化总体方案，开展“花园式”学校创建活动。

6、加强城区教育基础设施建设。实施市城区10所学校校舍安全工程。完成市城区11所学校供暖工程。完成市直属12所学校标准化塑胶操场建设。充实更新市直学校教学装备。开工建设新一高和中小学生示范性综合实践基地，继续推进市三高建设。加快市特校杂技训练厅、市十中初中部教学楼、市职业中专西校区实训楼建设步伐。督促华龙区加快建设历山路小学，开发区改扩建振兴路小学。

7、加强学前教育基础设施建设。按照河南省幼儿园办园基本标准，积极组织全市已批准的各类幼儿园开展提升达标工作。按照省文件精神，综合考虑各县区总体规划和人口分布等因素，进一步调整幼儿园建设规划。完成新建、改扩建幼儿园131所，每所幼儿园都要制定实施方案和效果图。

8、加强职业教育基础能力建设。积极争取国家改革发展示范校、中央财政支持的实训基地建设和全民技能振兴工程等项目，加大工作力度，争取政策、资金支持。积极开展河南省职业教育品牌示范院校和特色院校建设项目创建工作，努力争取1—3所职业院校纳入全省建设计划。督促濮阳市职业中专、濮阳县职业技术学校完成全国改革发展示范校建设任务。

三、转变教育发展方式，促进各级各类教育协调发展

9、办好学前教育。组织《3-6岁儿童学习与发展指南》市级培训，开展幼教名师送教下乡和学前教育宣传月活动。评选第三批市级示范性幼儿园，争创一所省级示范性幼儿园。继续开展省、市示范幼儿园与乡（镇）中心幼儿园“手拉手、结对子”活动。实施幼儿园教师培训工程，不断提高保教质量，防止和纠正幼儿园小学化倾向。鼓励名园办分园、强园帮弱园等集团化办园模式，鼓励各地利用义务教育闲置校舍创办幼儿园，不断扩大学前教育资源。

10、均衡发展义务教育。全面落实义务教育经费保障机制。积极开展义务教育均衡发展先进县、达标县创建活动。支持县区做好义务教育均衡发展国家教育体制改革试点工作，督促指导华龙区、范县做好迎接省和教育部义务教育发展基本均衡县评估验收工作。初步建设义务教育阶段学生电子学籍管理系统，加强学籍管理，规范办学行为。做好农村留守儿童教育管理工作。支持特殊教育发展，做好残疾儿童少年随班就读工作。

11、推动普通高中多样化发展。探索普通高中多样化发展和特色发展的模式和办法，鼓励普通高中办出特色。加强对普通高中实施新课程改革的指导与监督，提高教育教学质量。做好普通高中学生综合素质评价和学分认定工作。积极争取国家、省扶持薄弱高中发展政策资金，化解高中债务，改善办学条件。开展普通高中标准化学校创建活动。推行阳光招生，规范普通高中招生行为。

12、加快发展现代职业教育。深化职业教育招生政策、办学模式、人才培养模式改革，激发职业教育发展内生动力。加大宣传力度，拓宽生源渠道，确保招生数量稳步提升。积极指导职业院校与企业对接，大力开展订单培养和定向培训。逐级成立职业教育校企合作促进委员会，建立政府强力推动、多方广泛参与的校企合作运行机制。加快发展面向农村的职业教育。举办中职生技能大赛，提高学生专业素养。

13、鼓励发展民办教育。认真学习贯彻全国民办教育工作会议精神，研究出台鼓励和支持民办教育发展的意见，落实支持民办教育发展的政策措施。认真落实《濮阳市幼儿园审批与管理联席会议制度》，做好民办幼儿园年审工作，规范民办幼儿园管理。

四、加强教师队伍建设，全面提高教师素质

14、强化教师队伍管理。做好师范类毕业生及面向社会认定教师资格与管理工作，积极探索教师资格注册制度。探索建立中小学教职工编制动态管理机制，及时做好教师补充工作。加强特岗教师服务与管理，积极为其排忧解难，确保农村年轻优秀教师进得来、留得住。充分发挥职称评定的导向作用，加强教师业绩档案建设，完善职称推荐讲课制度，研究制定职称聘后管理办法。建立农村、城镇教师交流机制，实行农村教师上派、城市教师下挂制度。督促各县区出台并落实提高农村教师待遇的实施办法。积极争取上级资金，对在连片特困地区乡、村学校和教学点工作的教师给予生活补助。积极协调财政部门出台学科带头人和名师奖励方案。

15、加强师德师风建设。在新闻媒体开设师德楷模和特岗教师风采栏目，树立师德师风和特岗教师先进典型。开展师德师风先进学校、师德标兵评选活动。在全市中小学开展“学生喜爱的老师”、“家长满意的学校”评选活动。建立班主任档案，开展班主任培训，适时举行班主任工作经验交流会。

16、加大教师培训力度。充分利用国培和省培资金，与教师专业化成长工程有机结合，分层分类分岗培训。启动教师读书计划，强化教师礼仪、口语、书法、写作、教育技术五项全能基本功训练，夯实教师专业成长的基石。举办特岗教师优质课比赛，为特岗教师提高教学技能搭建平台。加强县级教师培训机构建设，积极创建省级标准化和示范性教师培训机构。加强职业教育教师队伍建设，力争中等职业学校专任教师学历达标率达到90%以上，专业课教师占专任教师的50%以上，不断提高“双师型”教师比例。继续组织全市教师业务考试。组织全市幼儿教师教育教学基本功大赛。

17、提高教育管理干部素质。加强教育管理干部培训，举办教育管理干部论坛，加大校长之间的交流力度。继续实施校长专业化发展工程，评选表彰一批优秀校长、名校长。完善校长任期目标责任制。

五、推进教育内涵发展，切实提高教育教学质量

18、完善内涵发展工作机制。认真落实《濮阳市教育局关于促进教育内涵发展的意见》（濮教〔2012〕37号），进一步完善工作推进措施，不断创新活动载体和方式方法。实行台账管理，强化督查，务求各项工作扎实有效。及时发现、总结和推广先进典型，适时召开全市教育内涵发展现场观摩会和总结表彰会。

19、增强中小学德育实效。把社会主义核心价值体系和十八大精神融入中小学教育全过程，组织开展“复兴中华，从我做起”主题教育读书活动。加强中小学文明礼仪和心理健康教育，开展心理健康教育示范校创建活动。继续开展好“两争两创”、优秀班主任和德育工作先进集体、先进个人评选活动，强化德育队伍建设。加强中小学生校外活动场所建设，积极争取上级资金建设乡村学校少年宫。

20、促进学生全面发展。切实落实国家课程设置计划，督促各级各类学校开齐开足体、音、美课程。开展省市级阳光体育系列竞赛活动。编制我市学校体育三年行动计划。召开每天一小时校园体育活动推进现场会。组织有关人员改进编排武术健身操，鼓励学校将武术健身操纳入中小学生阳光体育活动计划。做好全市中招体育工作。完善学生体质监测和公告制度，定期通报学生近视率。加强健康教育和学生健康体检工作，加强学校传染病防控。从今年起，逐步为每位学生建立健康档案。开展中小学生艺术展演活动。

21、加强教育教学研究。建立完善教研员研修制度，加强各级教研队伍建设，努力使每位教研员都能成为本地区学科领军人物。着重抓好高中教研工作，在全市高中开展教学改革大讨论，扎实推进课堂教学改革，全面提升高中教育教学质量。深化推进义务教育阶段课程改革，建立全面的义务教育质量评估机制，扎实开展义务教育教学指导和教师培训。举办第四届校本教研现场会，评选第四批校本教研示范校，落实示范校包乡带校制度，推动全市校本教研工作全面深入开展。加强课题研究，发挥教育科研的先导作用。

22、提高教育技术装备使用效益。认真落实《濮阳市中小学教育技术装备评估细则（试行）》，开展教育技术装备示范校创建活动，全面提高教育技术装备管理应用水平。充分发挥实验教学研究室作用，积极开展实验教学和课外阅读竞赛活动，着力提高中小学生实践能力和科学文化素养。继续开展中学生实验操作竞赛，组织好2013年中招实验考试。

23、提升教育信息化水平。实施“网络班班通”提升工程，以教育信息化十年规划为引领，以我市4个省级以上教育信息化试点建设为载体，着力提升教育信息化应用水平。完善教育信息化公共服务平台建设与应用，升级网络架构，加强濮阳教育门户网站建设。启动优质资源共享平台建设，积极开展城乡学校网络结对帮扶和网络文明教育活动。新增创建教育信息化示范学校150所，新建校园网学校200所，2所市直学校和4个县区各建成一座标准化网络直播教室。鼓励学校开设“一对一”网络教学班。

24、积极做好语言文字工作。在全市中小学开展“小手拉大手”活动，通过学生提升广大家长普通话水平。做好城市语言文字评估迎检工作。筹建普通话语音测试站，加强测试员队伍建设，做好普通话培训测试工作。组织开展第十六届全国推广普通话宣传周活动。加强农村中小学教师普通话培训，开展语言文字示范校创建活动，广泛开展经典诵读、规范字比赛、规范用语用字检查等活动，进一步规范提高社会语言文字应用水平。

六、强化教育管理，维护教育系统良好形象

25、切实转变工作作风。研究出台教育系统转变工作作风密切联系群众实施意见，转变会风、文风，精简会议活动，精简文件简报，厉行勤俭节约。加大政务信息公开力度，认真做好网民留言、市长信箱的答复办理工作。做好离退休干部服务工作，支持关心下一代工作，办好家长学校。

26、积极落实教育惠民政策。落实学前教育资助制度，做好义务教育家庭经济困难学生资助、中职学生资助及免学费、普通高中家庭经济困难学生资助工作。落实进城务工人员随迁子女入学和在当地参加升学考试政策。积极推进大学生生源地贷款工作。

27、加强教育督导和督查。开展对县级政府教育投入的专项督导评估，督促县级政府切实履行教育职责。加强督学队伍建设，全面启动中小学素质教育督导评估，评选市级素质教育示范学校，促进各级各类学校内涵发展。完善台账管理制度，加大对市委、市政府中心工作和教育重大决策部署、重点工作的督查力度。

28、深入推进依法治教。加强行政执法能力建设，全面推行行政执法责任制。建立教育涉法工作机构、制度，制定教育涉法涉诉工作办法，及时为学校应对涉法问题和矛盾提供法律支持。认真落实“六五”普法规划，举办法制副校长、法制教师培训班，提高法制课堂效率。继续开展市级依法治校示范校创建活动。加强出国留学服务机构管理，开展教育国际交流与合作。

29、切实维护教育系统和谐稳定。加强标准化考点建设，巩固提高综合整治考试环境成果，确保各类考试安全。深化安全教育进课堂，推动学校人防、物防、技防建设，继续开展安全校园创建活动，集中整治学校及周边环境。认真贯彻落实《校车安全管理条例》，加强学生交通安全管理。加强学校卫生防疫和食品安全管理。进一步做好校方责任保险工作。深入排查和化解矛盾纠纷，做好教育信访工作。加强教育宣传工作，加大舆论引导力度，在全社会进一步营造尊师重教的良好氛围。