对比先进 找准差距

――市党政考察团赴豫苏鲁考察学习系列评论之二

濮阳日报 2013-06-03 第01版 字数：2798

    我市党政考察团赴豫苏鲁7市考察学习返濮当晚，迅即召开市委常委扩大会议对考察活动进行回顾总结，召开全市领导干部大会就考察学习情况进行传达贯彻，全市广大干部群众认真学习、深入讨论、深感震撼。自此，一场自上而下学先进找差距的活动在全市发起，一场围绕不满足求赶超的谋划思考渐次展开。人们都在沉思，这次考察学习的目的是什么？与先进相比我们的差距在哪里？面对差距我们该怎么办？

    差距，是事物之间相差或差别的程度，也指距离某种标准的差别程度。“差”是不相当、不相合，“距”是指差别的程度、相差的距离。两年多来，全市上下以“一创双优”活动为动力，解放思想、凝聚力量，团结拼搏、攻坚克难，顺利实现“二三五”第一个节点目标，经济社会发展蒸蒸日上，城乡面貌焕然一新，社会大局和谐稳定，形成了好趋势、好态势、好气势。发展变化天翻地覆，发展成就令人鼓舞。诚然，自己与自己比，进步有目共睹，但与这次考察学习的先进市县相比，我们取得的成绩仍是初步的、阶段性的，是在补课，差距十分明显。

    不回避过去、不回避矛盾，敢于正视问题、敢于承认差距，这是不断进步的前提。直面差距，需要的是一种勇气，涵养的是一种境界，展示的是一种追求，也是一个地方持续发展的希望之所在。找准差距，就需要选择合适的比较对象，要敢于和别人论高下，敢于同先进比高低，以此来发现差距，修正自身的定位，确立赶超的目标，端正前进的方向。这次外出考察学习的市县，他们思想解放的程度令人赞叹，他们推动工作的方法和力度令人感动，他们赶超发展的速度和规模令人震撼，从中可以看到我们的不足，找到我们的差距所在。

    一曰思想观念不新。观念引领行动，行动决定效果，创新思想观念领赶超发展之先。落后地区与先进地区的差距，差就差在思想观念上。观念超前，登高望远，高屋建瓴，尽占先机。通过开展“一创双优”活动，濮阳干部群众的思想观念发生转变，相对自身而言有了长足的进步，但和这些先进市县比，我们思想解放的步子不大、不快，观念不超前、不够新。同样是城市建设，我们仅仅是扩路、栽树、亮化、美化，人家却在大手笔高标准做绿地、做景观、做水系、做文化；我们在做“城市”，人家在做“景区”。同样是发展工业，我们在忙着招客商、揽项目、做企业的时候，人家却在做产业，并且已经形成规模，如长垣县的起重机械、柘城县的金刚石、临颍县的休闲食品、临沂市的物流产业等，都能独领风骚、享誉神州。“企业”、“产业”，虽一字之差，却有天壤之别，有如“动车组”和“跑单帮”，快慢立见，成效立显。发展上的差距是显性的，而支撑发展的观念是隐性的，需要下功夫琢磨。只有把思想认识从那些不合时宜的观念中解放出来，不为陈规陋习所束，不为传统模式所限，才能持续创造发展优势，拓展发展空间，永远立于不败之地。

    二曰体制机制不活。体制机制是管全局、管长远的根本所在。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。从根本上解决影响和制约发展的深层次矛盾和问题，归根结底要靠制度、靠体制机制创新。制度和机制紧密相联，制度是机制的依托，机制是落实制度的一种方式，是在制度的基础上建立的有目标措施和保障手段的工作系统。现在我们很多方面不是没有制度，而是缺少怎么落实的机制保障。制定制度易，落实制度难，难的是依托制度建立起运转灵活高效的机制，而这一点就是先进和落后的差别所在。规定做什么的制度多，程序性的怎么做和保障性的怎么奖罚不够。像漯河市的临颍县围绕集聚区主导产业的培育，实行二分之一工作法，县委书记、县长常年一个人在家工作，另一个人外出招商，县四大班子成员都分包项目，谁分包谁负责，职责非常明确具体。临沂市把人大政协的常委、专业委员会的主任都调动起来，建立若干个指挥部，一个指挥部负责一个片区的拆迁或是负责一个旧村的改造，有效推进了工作的开展。

    三曰推动发展不力。推动发展贵在工作落实。落实就是把口头上讲的、纸上写的，把计划、决策、措施等付诸实施，达到预期目的。不去落实，落实不力，再完善的制度也只是一纸空文，再正确的决策也恰如纸上谈兵，再美好的蓝图也只会是水中月镜中花。以20件大事要事为标志，两年来我们确实干成了很多事情，大家普遍感觉到很震撼，这一点有目共睹，得到了上级和全市人民的肯定，也值得我们自豪。但要与我们的近邻山东巨野和东明县比，我们就有了明显的差距。先进地区所取得的骄人成绩不是凭空从天上掉下来的，也不是等靠要而来的，核心就是做和干，敢于打破常规，善于创新举措，大力度推进工作。东明县的干部们工作不分白天和晚上，没有工作日和节假日之分。实践证明，面对你追我赶百舸争流的竞争局面，不发展不行，发展慢了不行，按常规发展也不行，唯有以超常规的举措、超常规的努力、超常规的付出，才能到达成功的彼岸，取得不同寻常的发展速度和发展效果。

    我们与先进地区的差距，外在地表现为城市建设档次低、产业集聚度低、大项目少、财政收入少等方面，内在地分析差就差在思想观念上、干部作风上、发展环境上、体制机制上，但最根本的差距还是推动发展力度上的差距。通过两年多来的“一创双优”活动，我们的思想观念持续创新，干部作风和发展环境持续优化，理出了切合濮阳实际的理念、思路，出台了50多项政策、机制和办法，提出了“4321”发展思路和“1234”工作重点，这些也都得到了上级领导和社会各界的充分肯定，但我们的发展成效还不够好，深入分析开来，就是因为我们推动工作的方法还不够优，决心和力度还不大，还有很大的差距。

    如何面对差距？恐怕有这样的态度：一种是沉浸在“濮阳人看濮阳”的喜悦之中，甘当“井底之蛙”，小进即满，小富即安，对外界的变化充耳不闻、视而不见、麻木不仁；一种是被巨大差距所击倒，垂头丧气，妄自菲薄，失去赶超的信心和勇气。这两种态度，前者是“夜郎”，后者为“懦夫”，都是不足取的，有悖于省委的要求、人民的期盼、现实的需要，与科学赶超、务实发展、赶超发展背道而驰。

    有差距并不可怕，对于强者来说差距就是发展空间，也是发展机遇所在。落后和先进是相对而言的，也是发展中的常态，落后可以变先进，先进也会变落后。对于从不服输的濮阳人来说，就要不断地提升自己，缩小差距。只要我们不气馁，不懈怠，埋头苦干，孜孜以求，奋发而后起就在当前。从两年前的发展洼地，到今天的逐步隆起，我们的每一次进步也都是对照先进找差距、加压奋进促赶超的结果。这次外出考察不仅是一次学习之旅、创新之旅、提升之旅，也必将是助推濮阳赶超发展的再动员、再部署、再出发。

    潮平两岸阔，风正一帆悬。发展不能止步，赶超未有穷期，如今的濮阳又站在了一个新的历史起点上。新起点要有新动作，新起点要有新作为。我们要以更加振奋的精神、更加笃定的步伐、更加辛勤的付出，推动赶超发展，奋力实现濮阳梦，创造龙都濮阳更加美好的明天！