朱世泽同志

在教育系统“一创双优”活动推进会上的讲话

 

（2012年6月2日）

 

同志们：

为进一步深化“一创双优”活动，加快濮阳发展，市委“一创双优”活动推进会决定，集中6、7、8三个月利用100天时间，集中精力开展招商引资、重点项目及产业集聚区建设、信访稳定三项重点工作百日攻坚行动。为贯彻落实好市委会议精神，结合教育系统实际，我们决定开展教育基础设施建设、内涵发展及安全稳定三项重点工作百日攻坚行动，进一步推进教育系统“一创双优”活动深入开展。下面，我讲三点意见：

一、进一步认识开展“一创双优”活动的重要性和必要性

“一创双优”活动自今年3月1日转入日常推进阶段以来，各单位按照“围绕主题、突出自主、倡导创新、重在实效”的总体要求，选择和设计活动载体，创新活动方式方法，强化各项措施的落实，推动了活动的正常有序开展。一是在活动原则上，坚持把学习贯彻始终。坚持自学与集中学习相结合，今年以来共安排机关支部学习10  次，组织教育大讲堂传达学习段书记、盛市长在市委常委扩大会议上的讲话精神和中央文明办副主任委员王世明创建文明城市谈话要点。集中十天时间，组织学党章、温誓词、唱吃亏歌活动，对党员进行基本理想信念、基本权利义务、基本组织生活纪律学习教育。市直各学校都结合本校教育教学实际，组织开办内部论坛，在学出新意、学出氛围、学出成效上下功夫。二是在活动对象上，坚持把“一把手”作为重中之重。强化“一把手”在“一创双优”活动中的政治责任，把“一把手”参与活动情况作为督导检查的重点内容。组织各级“一把手”撰写“如何当好科室长”、“如何当好校长”研讨文章，共收集机关科室长、市直学校校长研讨文章45篇。举办了教育系统“如何当好一把手”论坛，有8名校长、6名科室长参与了交流，不同的办学特色，不同的岗位职责，不同的理解阐述，使大家相互学习，互通有无，受益匪浅。三是在活动内容上，坚持把优化干部作风作为重中之重。围绕重点工作的推进，坚持实行局领导带领有关科室分包县区责任制。各位班子成员与有关科室同志先后都深入县区和市直有关学校，督导标准化学校建设、学校安全管理等重点工作开展情况，分析了解基层在推进重点工作中遇到的困难和问题，加强了基层学校与管理部门的沟通，有效促进了决策科学化水平的提高和重点工作的顺利推进。积极参加市委组织部开展的“千名机关干部下基层助力中心工作行动”，选派5名科室长到民办学校担任党建工作指导员，以党建促工作，积极为民办学校发展服务。四是在活动效果上，坚持以活动推工作。“一创双优”活动日常推进阶段以来，机关和学校都坚持以活动推工作的总体思路，在结合实际上做文章，在求实求效上下功夫，以“一创双优”活动的持续开展推动了重点工作的顺利实施，为教育事业持续发展营造了良好环境。加强与有关部门的协调，积极向市委市政府领导汇报谋求支持，今年市委市政府筹措1.46亿元投入教育发展，重视程度之高、投入力度之大前所未有。成功与省教育厅进行了项目对接，我市教育发展得到了省教育厅的高度关注和大力支持，近期省教育厅有望出台专门文件从政策、资金、项目等方面支持我市教育事业改革发展。一方面是市委、市政府高度重视，一方面是省教育厅大力支持，可以说我市教育事业发展正面临着良好的发展机遇和环境。

在看到我市教育事业发展良好形势的同时，我们也要保持清醒的头脑，站在更高层次、更高要求上审视和评价“一创双优”活动。当前，部分干部和教师在思想观念、工作作风上还存在着一些不容忽视的问题：一是满足现状、固步自封，满足于已取的成绩，有船到码头车到站的松懈思想；二是领导干部带头作用发挥得不到位，要求别人干的多，自己带头干的少，光说快点干，不说跟我来，仅满足于当驾驭者，不愿意当引领者；三是不善于以活动抓工作，在活动开展上按部就班，缺乏创新，推一推就动一动，甚至推而不动，不能充分发挥活动振奋精神、凝聚力量的作用；四是部门学校利益至上，有令不行，有禁不止，想办法乱收费且财务开支不规范，不仅损害群众利益，还给事业发展和干部成长带来极大隐患，这次全市通报的南乐县元村镇中学乱收费案就给我们各科室、各学校敲响了一记警钟；五是工作标准不高，用心不够，作风拖拉，见利就上，见难就让，不敢担当；六是责任追究不到位，对发现和暴露出的问题批评多、问责少，对一些干部慢作为、不作为、乱作为的惩戒力度不够等。这些问题虽然发生在个别单位、少数干部身上，但产生的消极影响必须引起我们的高度重视。我们转变思想观念、优化干部作风的任务依然艰巨，必须不断赋予新的内涵，坚持不懈地搞好“一创双优”活动。

二、开展百日攻坚，着力提升“一创双优”活动

当前正处于全年工作的关键时间节点，正处于党的十八大即将召开了关键时期，正处于加快重点工作、重点项目推进速度的黄金季节。我们必须以这次全市开展的百日攻坚行动为契机，强力推进教育基础设施建设、内涵发展、安全稳定百日攻坚行动，进一步巩固和发展“一创双优”活动成效，解决当前重点工作推进过程中存在的突出问题，为圆满完成全年目标任务奠定良好基础。

一是强力实施基础设施建设百日攻坚行动。在校安工程项目建设上，要加强与市政府投资办的沟通协调，确保尽快开工建设市实验小学、市二实小、市一中、市七中四所学校综合教学楼，至8月底完成土建任务的20%。项目学校要成立专门机构，明确责任人员，建立工作台账，全力配合市政府投资办做好项目建设工作。在标准化学校建设上，这是今年市委市政府向全市人民承诺的一项实事，必须确保按要求完成。要汇总第一批标准化学校验收情况，对达到市级标准化学校验收学校组织全市观摩，对存在问题的学校要求其制定整改台账，限期进行整改，市县教育局对整改情况要加强督导，到8月底前确保创建市级标准化学校60所。以县区为单位编制今年各县区市级标准化学校创建学校现状图、规划图，并报市教育局审核，7月底前确定每所学校规划方案。在教育园区建设上，要广泛收集材料，认真听取意见，科学设计规划，争取8月份开工建设。在与省厅项目对接上，要明确责任领导和科室，与省厅处室对口进行深入对接，争取省厅出台实施支持濮范台扶贫开发综合试验区教育事业发展意见，做好中小学示范性综合实践基地建设前期准备工作。

二是强力推进教育内涵发展。一手抓教育基础设施建设，一手抓教育内涵发展，是当前和今后一个时期我市教育事业发展的基本思路。为推进教育内涵发展，市教育局已成立了领导小组和工作机构，明确了阶段性工作任务。近期，要抓紧筹备召开推进教育内涵发展会议，安排部署当前和今后一个时期教育内涵发展工作。在教育内涵发展上，各科室都要结合自身职责进行科学谋划，各学校都要结合自身实际进行积极探索，就全局来说要重点抓好以下几个方面的工作：1、网络班班通工程应用。2010年以来我们投入1.8亿元实施了网络班班通工程，目前设备已基本到位，当务之急是应用，重点难点是应用。要抓住我市被河南省确定为教育信息化区域综合试点机遇，在网络班班通工程应用与创新上下功夫，积极开展教育信息化示范学校和数字化校园创建活动，以创建促应用，促提升。秋季开学前，要筹备召开教育信息化示范学校和数字化校园推进大会，创建濮阳市教育信息化示范学校专题网站。2、校长、教师队伍建设。一个好校长就是一个好学校，校长的人格魅力、办学理念、管理水平对一所学校的兴衰起着至关重要的作用。要以校长任期目标责任制为抓手，对校长任期内目标任务的落实情况进行一次督导检查，督促校长兑现承诺，履行职责。认真组织“十大师德师风标兵”评选工作，教师节前后开展师德师风集中教育活动。精心组织实施“农村教师特岗计划”，确保新招聘教师秋季开学时到校任课。认真实施“国培”、“省培”计划，利用国内一流教师培训资源对我市骨干进行培训。抓住暑假有利时机，组织好不同层次的暑期教师培训任务，确保全年师资培训任务大头落地。认真组织好“学生最喜爱的老师”、“家长最满意的学校”评选活动，评选命名一批市级先进典型，在教师节期间进行隆重表彰。3、课堂教学改革。完成河南省、濮阳市教育科学规划课题和河南省基础教育课题的发布、申报、立项工作，引导教师加强教学研究，增加教育教学工作的科研含量，培养一批有我市特色的原创性教研成果。召开全市校本教研阶段性成果经验交流会，总结推广我市特色教研成果。深入落实《关于深化普通高中课堂教学改革的意见》，加强对高中课程改革试点校的指导，大力推广成功教改经验，不断推进普通高中新课程改革的深入实施。开展高中一、二年级教学质量检测，发挥好检测的矫正、引导和激励功能，把抓起点、重过程落到实处。当前，普通高考在即，系统上下要将其作为一项阶段性中心工作，按照刚刚结束的考务会的具体安排部署，全力以赴，科学履职，确保考试安全平稳顺利进行，确保考生能够发挥最好水平，以高招的优异成绩向社会展示我市教育内涵发展水平。

三是强力推进安全稳定工作。安全稳定是事业发展的重要保障，没有一个安全稳定的环境，一切发展都无从谈起。各级领导干部都要始终把安全稳定放在心上，抓在手上，落实在行动上。一方面，要扎实开展好校园及周边安全秩序专项整治专项活动，加强校园及周边安全隐患排查，建立校园安全管理长效机制，努力为广大师生创造一个良好的工作学习环境。另一方面，要高度重视信访稳定工作，以矛盾化解为基础，以解决突出问题为重点，以落实“第一责任”为保证，进一步摸清矛盾纠纷的底数，集中化解一批的矛盾纠纷，解决一批影响社会稳定的突出矛盾纠纷和苗头性、倾向性问题，确保不发生大规模赴省进京集体上访和群体性事件，确保不发生跨地区、跨部门串联聚集上访和极端事件，确保不发生影响濮阳教育形象、被媒体炒作的信访事件，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的教育环境和社会环境。

三、加强组织领导，确保“一创双优”取得更大成效

百日攻坚行动是当前“一创双优”活动的工作重点，各单位要高度重视，迅速行动，认真落实市委要求，不断强化各项措施不力，进一步建立和完善工作机制，再掀“一创双优”活动新高潮，打好百日攻坚战。

一要加强学习，深化百日攻坚行动。针对当前的形势任务和干部作风中存在的问题，根据市委宣传部统一安排，组织广大干部再学“愚公移山”精神，再学“三李”精神，再学干部文化，再学省委书记卢展工关于“用领导方式转变加快发展方式转变”的论述，同时要结合教育实际再安排一些学习内容，并撰写心得体会、搞好研讨交流、增强学习实效。继续深化“如何当好一把手”论坛活动，将机关科室长、市直校长论坛稿汇总成册予以印发，以便大家互相交流学习。论坛只是一种暂时的形式，“如何当好一把手”是需要每一个科室长、校长经常思考的问题，希望大家都能结合自身实际进行理性思考，把握规律，注重创新，进一步提高自己的领导能力和水平。积极开展向先进典型学习活动，当前要组织广大教职工积极组织好“十大师德标兵”评选活动，通过多种形式大力宣传师德标兵先进事迹，弘扬高尚师德。

二要优化作风，推动百日攻坚行动。要认真开展干部作风调研，机关各科室要主动深入学校、社区，倾听基层服务对象的呼声，找准干部作风方面存在的突出问题。各学校要通过设立意见箱、召开座谈会、公开热线电话等形式，主动征求家长、社区对学校管理、师德师风、教育教学等方面的意见建议，努力办好家长满意、社区满意的教育。百日攻坚行动期间，每个干部都要对自身存在的问题进行深入查摆、认真剖析和深刻反思。尤其是一些重点部门、重点科室，要围绕自己的岗位职责、围绕目标完成情况和群众议论多、意见大的热点问题进行深入的自我查摆和剖析。在查摆和剖析的基础上，要制订措施，限期整改，坚持边查边纠、自查自纠。重点部门、重点岗位的查摆情况和整改措施要通过一定形式进行公示，接受群众监督。局领导和各级“一把手”要带头撰写工作日志，带头坚持工作日白天不开会，带头实行每周六个工作日，切实把时间和精力投入到谋划工作、推动发展、解决问题、促进稳定上。

三要完善机制，保障百日攻坚行动。要以今年中央开展的基层组织建设年为契机，以落实中心组学习制度、民生生活会制度、民主集中制原则为重点，进一步加强各级党组织党性建设、能力建设、作风建设，充分发挥党组织的政治核心作用。继续坚持树立正确用人导向，坚持在重点工作、难点工作中锻炼和考察干部，对于业绩突出、群众公认、符合条件的优秀干部，要破除论资排辈的做法优先予以提拔重用，进一步调动广大干部干事创业的积极性。随着“一创双优”活动的持续开展，干部作风、师德师风方面存在的深层问题逐步暴露，仅靠泛泛教育效果已不太明显，加大追究问责力度成为广大群众的共同期盼。下一步市里要整合纪检监察、督查局、督导组的力量，加大对干部作风问题的问责力度。机关和学校要注意进一步完善追究问责机制，靠机制优化干部作风和师德师风，规范办事行为、规范教学行为，努力树立教育系统廉洁高效的形象。

四要营造氛围，助力百日攻坚行动。机关和学校要通过显示屏、标语、网络、会议、文件等形式，切实加强对百日攻坚行动的宣传，在系统内形成人人皆知百日攻坚、人人参与百日攻坚的浓厚氛围。要进一步加强与各级新闻媒体的联系，深度报道重点项目、重点工作取得的新进展，深度报道百日攻坚行动取得的新成效；关注教育热点，解读教育政策，引导社会舆论，努力为教育事业改革发展创新良好外部环境。

同志们，强力实施教育基础设施建设、内涵发展、安全稳定百日攻坚行动，是局党组结合教育实际贯彻市决策的一项重大部署，是“一创双优”活动的深化和提升，时间紧，任务重，责任大。希望大家要进一步振奋精神，强化责任，以饱满的热情、昂扬的斗志，坚决打好这场攻坚战，为我市“二三五”赶超目标的顺利实现做出教育系统的积极贡献，以优异的成绩向党的十八大献礼！